第247章 伤筋动骨 （2 / 2）
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李茂才额头上渗出细汗：“正在梳理，大概……下个月能出来初稿。”
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“太慢了。”陈青语气依然平静，但话里的分量让在座所有人都感觉到了，“企业等不起。邓明承诺了三天，我给你们一周。一周内，自然资源局、住建局、环保局、人社局，四个部门各自拿出本领域涉企审批的‘明白卡’，明确流程、时限、材料、责任人，向社会公开。”
“书记，一周可能……”刘国强想说什么。
“可能完成不了？”陈青看向他，“那需要多久？半个月？一个月？刘局，金禾县现在每个月新增企业注册数量是去年的三倍，我们政府的服务能力如果还停留在去年的水平，那就是失职。”
话说到这个份上，没人敢再推脱。
陈青转向李向前：“向前，你上午提的那个‘企业服务快速响应中心’，思路是对的。但不要等各部门慢慢讨论了，先搭架子。就从在座的这几个部门各抽一个人，成立一个临时协调小组，邓明牵头，杨旭配合后勤保障。这个小组就一个任务：对接企业诉求，协调部门解决，三天内必须有回音。”
李向前精神一振：“好的书记！”
“但这个小组只是应急。”陈青继续说，“长效机制还是要靠制度。向前，你牵头，参考先进地区的经验，一周内拿出我们金禾县的‘优化营商环境十条措施’，要具体、要可操作、要能考核。常委会上过。”
“明白！”
“还有一件事。”陈青的目光扫过在座每个人，“最近我听到一些反映，说我们有些干部，手里有点权力，就开始摆架子、设门槛，甚至暗示需要‘疏通’。这话我不全信，但也不会当没听见。”
他的声音不高，但每个字都像钉子一样敲进心里。
“今天在这里，我定一条规矩：从即日起，任何局办、任何干部，不得以任何理由向企业暗示或索要好处，不得无故拖延本应正常办理的事项。邓明，你这个协调小组，同时也是一个监督小组。发现有违规违纪苗头的，第一时间报给我，报给纪委。”
“是！”邓明应得干脆。
陈青最后看向杨旭：“杨旭，你把近期接待数据整理一下，重点看看有没有超标、有没有异常。接待是门面，也是镜子。金禾县要发展，离不开企业，我们要让企业来了不想走，而不是来了就想跑。”
“好的书记，我今晚就整理出来。”
会议开了四十分钟，结束时已经下午三点四十。
几个局长陆续离开，办公室里只剩下陈青、李向前和邓明。
“书记，今天这剂药下得有点猛。”李向前苦笑，“我估计今天晚上，好几个局长睡不着觉了。”
“猛病得用猛药。”陈青走到窗前，看着楼下院子里那些匆匆离开的车辆，“向前，邓明，我们现在是在爬坡。爬坡的时候，最怕两种人：一种是在后面拽你裤脚的，一种是在旁边说风凉话的。你们俩现在就是推车的人，得使劲，还得防着别人使绊子。”
邓明点头：“书记，我明白。三天时间，我会盯死每个问题。”
“不光要盯问题，还要看人。”陈青转过身，“哪个部门配合，哪个部门推诿，哪个干部得力，哪个干部敷衍，你们都要看在眼里。金禾县的干部队伍，到了该动一动的时候了。”
这话里的深意，李向前和邓明都听懂了。
两人离开后，陈青坐回办公椅，揉了揉眉心。窗外的阳光已经西斜，把房间染成暖金色。他拿起手机，看到马慎儿发来的消息：“今天宝宝踢我了，第一次感觉到。等你回家。”
他嘴角浮起笑意，回复：“好，早点回去。”
正要放下手机，一个来自省城的陌生号码打了进来。
陈青迟疑了一下，接起：“喂，哪位？”
“陈书记，是我，韩啸。”电话那头的声音带着笑意，“没打扰您工作吧？”
“韩总，什么事？”
“两件事。第一，您下午开会的内容，我已经听说了。”韩啸说得直接，“几家厂商给我打电话，说邓县长态度很坚决，他们心里踏实了不少。我替他们谢谢您。”
陈青不动声色：“这是政府该做的。第二件呢？”
“第二件……算是私事，也算公事。”韩啸顿了顿，“我收到风声，就是之前跟咱们争产业走廊落地的那个——最近在省里活动，想争取‘鲲鹏计划’的早期预备项目。他们开出的条件很诱人，土地近乎白送，税收返还比例也高。”
陈青眼睛微微眯起：“消息可靠？”
“八成。他们县有个领导，跟我一个朋友以前是党校同学，酒桌上透的。”
韩啸说，“陈书记，我不是要挟您。金禾县的基础比他们好，但架不住人家舍得下血本。我的意思是……咱们的优化营商环境措施，能不能再快一点，再实一点？给企业吃个真正的定心丸。”
“你的建议我收到了。”陈青语气平稳，“韩总，金禾县的发展，不会靠无底线的优惠来维持竞争力。我们要拼的，是效率，是服务，是可持续发展的生态。这一点，请你相信县委县政府。”
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“我当然相信。”韩啸笑了，“不然我也不会把全部身家押在金禾县。只是提醒您一声，有人已经出招了。”
“谢谢提醒。”
挂了电话，陈青在椅子上坐了很久。
窗外的天色渐渐暗下来，远处的金禾新城工地上，塔吊的灯光次第亮起，像散落在夜幕中的星辰。
手机又震了一下，这次是马雄发来的信息，很短：“慎儿孕期一切正常，放心。老爷子看了金禾县的报道，说了四个字：张弛有度。”
陈青盯着那四个字，忽然笑了。
张弛有度。
是该紧一紧了。
他站起身，拿起外套，最后看了一眼办公桌上那份摊开的《重大工程安全事故案例分析》报告，然后关掉灯，走出办公室。
走廊里空空荡荡，只有他的脚步声在回荡。
而这座县城的未来，就在这一步步的脚印里，慢慢清晰起来。
周二清晨六点半，天刚蒙蒙亮。
昨晚是他这么长时间第一次晚上没有返回江南市，而是留在县里，甚至一晚上都没有会宿舍。
陈青换了身半旧的夹克衫，深色裤子，脚上是双普通的运动鞋。
他把公务包留在车上，只带了笔记本、笔和一个保温杯。司机小张从后视镜里看了一眼，欲言又止。
“今天我自己走。”陈青拉开车门，“你去县府办待命，有人问就说我去市里开会了。”
“书记，这……”小张有些犹豫。
“放心，金禾县我熟。”陈青摆摆手，关上车门。
车子悄无声息地驶离县委大院，在第一个路口停下。
陈青下车，看着车子远去，这才转身，沿着人行道不紧不慢地往前走。
晨风微凉，街边的早餐铺子已经升腾起热气。卖煎饼的大妈熟练地摊着面糊，送孩子上学的家长急匆匆地赶路，清洁工正一下一下地扫着落叶。这是金禾县最寻常的早晨，也是最真实的样子。
陈青在煎饼摊前停下：“来一份，加个蛋，不要香菜。”
“好嘞！”大妈麻利地操作，“听口音不是本地人？来办事的？”
“算是吧。”陈青接过煎饼，咬了一口，面饼酥脆，酱料咸香，“大妈，这附近厂子多吗？”
“多啊！”大妈指着东边，“过去两条街，全是新开的厂子。以前这一片都是荒地，现在可热闹了，工人都住不过来，我这儿生意都比以前好多了。”
“那挺好的。”
“好是好，就是乱。”大妈压低了声音，“前几天还有两个厂子里的人在我这儿吵架，说什么审批下不来，货交不了，急得上火。”
陈青心里一动：“哪家厂子？”
“就前面那个什么……精工模具？好像是这名。”大妈说，“老板看着挺实在一个人，那天急得眼睛都红了。”
精工模具，正是昨天座谈会上周总的那家企业。
陈青付了钱，道了声谢，朝着大妈指的方向走去。
上午八点四十分，精工模具厂的大门口。
厂区是新建的，灰色的厂房外墙还没完全干透，门口“金禾县重点招商引资项目”的牌子在晨光里泛着光。
陈青在门卫室登记，用的是“市工商联调研员”的身份。
门卫是个五十来岁的老头，看了看陈青的衣着，又看了看登记本：“调研员？没接到通知啊。”
“随机走访，不打扰你们正常生产。”陈青笑着说，“就了解点情况。”
老头犹豫了一下，还是拨通了内线电话。
几分钟后，一个三十出头的年轻人跑出来，自称是厂长助理。
“领导您好，我们周总去县里开会了，我先带您参观一下？”助理很客气。
“不用参观，随便聊聊就行。”陈青跟着他往里走，“厂子建得挺快，什么时候投产的？”
“上个月才试生产，现在产能只开了三分之一。”助理叹了口气，“本来计划这个月全面达产的，但现在……”
他欲言又止。
陈青也不追问，只是看着车间里的情况。
机器是新的，工人不多，但操作很熟练。
厂区规划得井井有条，看得出来是花了心思的。
“有什么困难吗？”走到办公楼前，陈青才问。
助理看了看四周，压低声音：“领导，我说实话，您别见怪。我们厂从落户到现在，县里给的政策是真好，土地优惠、税收减免，周总都说没见过这么实在的地方政府。但是……”
“但是什么？”
“但是具体办事太磨人了。”
助理像是憋了很久，“消防验收，我们材料齐了，去消防大队，说还要补充一个什么‘应急预案演练记录’。我们补了，再去，又说要等领导出差回来签字。这一等就是半个月。还有用电扩容，供电局那边说我们这个月排不上，得下个月。可我们生产线都装好了，工人也招了，每天睁眼就是成本啊！”
陈青在笔记本上记着：“这些情况，你们没向县里反映？”
“反映了，怎么没反映！”助理苦笑，“找过园区管委会，找过工信局，每次都说‘知道了，我们会协调’。可协调来协调去，还是没动静。周总昨天去县里开了个座谈会，回来还说看到希望了，可这希望……”
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他没说下去，但意思很明显。
陈青合上笔记本：“今天这些话，我会带回去。谢谢你的坦诚。”
离开精工模具厂，陈青又去了两家企业。
一家是外地来的电子配件厂，问题出在环评——环保局要求他们安装一套昂贵的污水处理设备，但隔壁同类型企业去年落户时并没有这个要求。负责人拿着两份文件对比，一脸无奈：“领导，不是我们不想投入，是这标准不统一，我们心里没底啊。”
另一家是本地的食品加工企业，转型做预制菜，问题更典型：他们扩建厂房需要调整用地性质，自然资源局说需要“上会研究”，但什么时候上会？
“等通知”。企业老板是个五十多岁的本地人，说话直：“陈……调研员，我也不瞒你，我儿子劝我把厂子搬到邻县去，那边承诺‘一站式办结’，一个月内所有手续搞定。我是念旧，舍不得离开金禾，可这天天耗着，我也耗不起啊。”
三家走完，已经中午十二点半。
陈青在路边小店吃了碗面，边吃边整理笔记。
三个企业，三个不同的行业，但问题高度相似：标准不一、程序不清、等待无期、协调无力。
最让他警觉的，是那个食品厂老板无意间说的一句话：“我去自然资源局，那个孙科长说，我这个事‘比较麻烦’，得‘慢慢运作’。我就纳闷了，运作什么？该交的钱我一分没少，该补的材料我一页不差，还要怎么运作？”
这话里的味道，不对。
同一时间，县府办公楼四楼的小会议室里，气氛僵持。
邓明坐在会议桌一端，对面是自然资源局土地利用科的科长孙有才，还有精工模具厂的周总。会议室里烟雾缭绕，孙有才手里的烟已经燃到一半。
“周总，你的心情我理解。”孙有才弹了弹烟灰，“但土地出让金的补缴问题，不是我说了算的。你们当初签的协议里有一条：如果用地性质调整，需要补缴差价。现在你们要从工业仓储用地调整为工业用地，这中间是有价差的。”
“孙科长，这个我们认。”周总耐着性子，“可这价差到底是多少？我们问了三次，三次给的数字都不一样。第一次说八十万，第二次说一百二十万，今天您又说要重新评估，可能要到一百五十万。这让我们怎么做预算？”
孙有才慢条斯理地喝了口茶：“评估有评估的流程，我们得按规矩来。”
“那流程需要多久？”
“快的话一个月，慢的话……两三个月也正常。”孙有才说，“毕竟要排队嘛。”
周总的脸色变了变。
邓明看在眼里，开口道：“孙科长，周总这个项目是县里重点关注的招商引资项目，能不能特事特办，加快一下评估进度？”
“邓县长，不是我不配合。”孙有才一脸为难，“但现在管得严，所有评估都要走公开招投标，选中评估机构才能开始。这一套流程下来，真的快不了。”
话听起来滴水不漏，但邓明敏锐地捕捉到一个细节——孙有才说话时，手指在桌上轻轻敲着，那是他紧张或说谎时的小动作。
之前在县委办工作时，邓明和孙有才打过几次交道，这人能力一般，但特别会“来事”。
虽然姓孙，却和金禾县孙满囤的孙家没一点关系，据说还和前任常务副县长涂丘拐着弯沾点亲戚关系。
涂丘倒台后，孙有才沉寂了一段时间，没想到现在又冒出来了。
“这样吧。”邓明想了想，“孙科长，你把评估需要的所有材料清单、流程节点、预计时长，今天下班前给我一份书面材料。周总这边也配合，尽快准备材料。我协调一下，看看能不能走绿色通道。”
“邓县长，这绿色通道……”孙有才欲言又止。
“有问题？”邓明看着他。
“没有没有，我就是担心……不符合规定。”孙有才笑了笑，“不过既然邓县长说了，我尽量配合。”
会议不欢而散。
送走周总后，邓明回到办公室，关上门，给陈青发了条信息：“书记，自然资源局孙有才科长可能有问题，在精工模具厂用地补缴问题上设置障碍，疑似故意拖延。”
几分钟后，陈青回复：“知道了。继续观察，收集证据。”
邓明放下手机，走到窗前。
楼下院子里，孙有才正慢悠悠地走向自己的车，一边走一边打电话，脸上带着笑，看起来心情不错。
那笑容让邓明心里很不舒服。
下午两点，县政府党组会议室。
李向前坐在主位，面前摊着“企业服务快速响应中心”的组建方案。
围坐在会议桌旁的，是各局办的一把手或分管副局长。
“各位，陈书记的指示很明确，这个中心必须建，而且要快。”李向前的语气少有的强硬，“今天咱们不讨论要不要建，只讨论怎么建、谁来干、什么时候干成。”
会议室里一片安静。
财政局长张启文先开口：“李县长，编制问题……”
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“编制问题我想过了。”李向前打断他，“不新增编制，从各部门抽调业务骨干，为期六个月，轮岗式。抽调期间人事关系、工资待遇在原单位不变，但考核由中心负责。六个月后，根据表现决定是回原单位还是留任中心。”
“那工作衔接怎么办？”住建局副局长问，“抽走骨干，局里的工作会不会受影响？”
“每个部门只抽一人，而且是副职或科长级别，不会伤筋动骨。”李向前说，“再说了，中心解决的就是各局办协调不畅的问题，人抽过来，反而能更好地促进工作衔接。”
这话说得在理，但也扎心——等于明说各部门现在协调有问题。
自然资源局副局长李茂才咳嗽一声：“李县长，我们局最近任务很重，土地利用科就一个孙科长还能顶事，再抽走的话……”
“孙有才不能动。”李向前说得干脆，“他要负责企业用地审批的梳理工作，陈书记亲自盯的。”
李茂才愣了一下，点点头，不再说话。
接下来一个小时的讨论，基本上就是李向前说，其他人听。
偶尔有不同意见，李向前也不争论，只是记下来，然后说：“这个意见我收到了，但方案必须推进。有困难可以提，我们一起想办法解决，但不能因为困难就不推进。”
会议结束时，几个局长的脸色都不太好看。
李向前心里清楚，自己今天把人都得罪了。
但他没得选。
陈青把担子压给他，他不能再和稀泥。