第591章 置换疑云 （2 / 2）
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“这个...修修应该能用...”
林万骁走到高炉前，用手摸了摸炉体，铁锈簌簌落下。“这样的设备，要恢复到能生产的水平，需要投入多少？”
赵卫国答不上来。
核查组继续走访。接下来看的四家钢厂，情况类似：有的厂区被当地农民当成了养鸡场，有的车间里堆满了附近村民的柴火，有的设备被拆得七零八落。
最夸张的一家，厂区里居然建了个驾校的训练场，废弃的轧钢机成了学员练习倒车入库的障碍物。
“这就是你们说的‘产能还在’？”林万骁指着驾校训练场。
赵卫国脸色难看：“林主任，我们回去再详细汇报...”
“不用回去，就在这儿说。”林万骁在一台废弃的行车下站定，“赵主任，你是老发改了，应该知道国家政策的初衷。产能置换是为了推动行业升级，用落后产能置换先进产能。但如果淘汰的是已经死亡的产能，那置换的意义在哪里？”
“我们新建的是先进产能...”赵卫国还想辩解。
“先进产能也要有真实的置换基础。”林万骁打断他，“否则今天你们能用僵尸产能置换，明天其他地方就能用更离谱的方式置换。规矩一旦打破，后果是什么？”
中午在路边简单吃了饭。下午核查组继续工作，又看了三家钢厂，情况大同小异。
晚上回到新州市的宾馆，两组人汇总情况。
周振华那边了解到的情况是：新建钢铁基地规划很宏大，技术也很先进，省里确实投入了大量精力。选址已经完成，设计单位都确定了，就等国家核准。
“省里对这个项目志在必得。”周振华说，“胡书记在会上说，这是蒙北产业转型的‘一号工程’，必须拿下。他们前期投入已经好几个亿了。”
周运来补充：“从技术角度，这个项目确实有先进性。熔融还原工艺在国内还没有大规模应用，如果能建成，对钢铁行业技术进步有示范意义。”
“但置换产能是虚假的。”小刘指着白天的照片，“这些厂，任何一个懂行的人看了，都知道不可能再恢复生产。”
核查组陷入了两难。项目本身有先进性，但置换基础有问题。批，违反政策原则；不批，可能扼杀一个好的转型升级项目。
林万骁一直没说话。他在看那些淘汰企业的名单，突然发现一个问题。
“这十二家企业，都在新州周边。”他指着地图，“而新建基地也在新州。也就是说，淘汰的和新建的，在同一个区域。”
“这有什么问题？”小刘问。
“钢铁是重资产行业，有很强的区域集聚效应。”林万骁分析，“在同一区域淘汰落后产能，新建先进产能，从经济角度看是合理的，可以利用原有的基础设施、产业配套、人力资源。但问题在于，那些要淘汰的产能已经不存在了，等于在这个区域凭空新增800万吨产能。”
他看向周振华：“如果我们批了，新州这个区域的钢铁总产能不是减少700万吨（1500减800），而是净增800万吨。这完全违背了产能置换‘减量’的原则。”
周振华恍然大悟：“对啊！如果淘汰和新建不在一个区域，还能说‘此处减，彼处增’，总量不变。但在同一个区域，淘汰的已经没了，新建的就是新增。”
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问题更严重了。
这时，赵卫国敲门进来，脸色比白天更难看。
“林主任，胡书记和李省长刚开完会，让我向您转达：这个项目对蒙北至关重要，省里愿意尽最大努力配合核查。淘汰产能的问题，省里可以重新核实，如果需要，可以增加淘汰数量，保证置换的真实性。”
这是退让，也是试探。
林万骁看着赵卫国：“赵主任，你跟我说实话，省里到底有多少真实可淘汰的产能？”
赵卫国沉默良久，终于说了实话：“大概...300万吨左右。都是还在生产，但技术落后的。”
“那剩下的1200万吨呢？”
“都是已经停产的。”赵卫国低下头，“有些停了五六年了。我们原想着，反正国家看的是数字，1500万吨换800万吨，数字上好看，实际也是升级...”
“数字游戏。”林万骁站起身，“赵主任，你知道这么做的后果吗？如果国家发改委批了这种项目，其他地方会怎么效仿？到时候，全国钢铁产能数据就成了一笔糊涂账，国家宏观调控还怎么搞？”
赵卫国无言以对。
“这样吧，”林万骁说，“明天我们回省里，当面向省委省政府汇报核查情况。我们的意见是：项目可以重新设计，但置换基础必须真实。用300万吨真实淘汰产能，置换多少新建产能，按国家规定的比例重新计算。”
“那可能只有...200万吨新建规模了。”赵卫国声音苦涩。
“200万吨的先进产能，也比800万吨的水分强。”林万骁语气坚定，“做实事，不要玩数字游戏。这是为蒙北好，也是为国家好。”
赵卫国离开后，核查组成员都看着林万骁。
“林主任，省里会接受吗？”周振华问。
“不接受也得接受。”林万骁说，“原则问题不能让步。但我们可以帮他们想办法，比如，推动这200万吨项目采用最先进的技术，做成全国示范；比如，支持他们发展钢铁深加工，提高附加值；比如，协调其他政策支持。”
他看向窗外，蒙北的夜空星光稀疏。
“发展不能靠欺骗，转型不能玩花样。这是我们作为国家部委必须守住的底线。”
“哪怕得罪一个省？”小刘小声问。
“如果怕得罪人就不坚持原则，那要我们发改委干什么？”林万骁转过身，“回去准备汇报材料。实事求是，有一说一。”
夜深了，核查组的房间还亮着灯。键盘敲击声、翻纸声、低声讨论声，汇成一支夜曲。
而在宾馆另一个楼层，赵卫国正在给省委书记打电话，语气沉重：“胡书记，核查组态度很坚决...是，我明白...好，明天当面汇报。”
这个夜晚，很多人无眠。
而钢铁产能置换的真相，正像剥洋葱一样，一层层被揭开。每剥开一层，都让人眼睛发酸。
但该剥的，还得剥。因为真相，才是决策的唯一依据。